林下长出4.89亿元——国家林下经济示范基地柘荣的实践探索

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摘
要柘荣县出台扶持措施，林下林下通过推广政策性保险、长出强化科技赋能及组建专家服务团，亿元破解林下经济发展难题。经济基地践探目前该县林下经济产值近5亿元，示范索有效增强林农信心，柘荣推动产业高质量发展。林下林下

柘荣县楮坪乡仙岭村宗远农民专业合作社负责人郑伏灿，长出把刚办下来的亿元保单看了又看，一脸欣喜。经济基地践探这份保单，示范索让他心里踏实了不少。柘荣

事情，林下林下要从一场培训说起。长出今年8月底，亿元柘荣县林业科技推广站举办中央财政科技推广项目《闽东山地松林改造技术应用与示范》培训班，全县120余名林业新型经营主体技术骨干、造林大户、护林员齐聚一堂。培训班上，柘荣县林业局林业改革与产业股负责人、市级科技特派员林花重点讲解了新出台的《柘荣县扶持林下经济发展七条措施》，现场为经营主体答疑解惑。

今年，省林业局等12家单位联合印发《关于加快林下经济高质量发展的若干措施》。作为国家林下经济示范基地，柘荣积极响应，结合本地实际，围绕审批、资金、人才、金融等多个纬度出台扶持措施。

目前，柘荣县发展林下经济面积已达11万亩，林下经济产值达4.89亿元。全县拥有林下经济专业合作社75个、家庭农场34个，参与林农6000余人，建成各类林下经济示范基地50多个。

一纸保单，兜住林农底气

听着详细的政策讲解，郑伏灿回忆起2022年刚开始尝试种植天麻时的窘境：由于经验不足、基础设施跟不上，天麻长势受到很大影响。次年，他跟着村干部远赴安徽、湖北学习种植经验，回来后在省、市、县林业局帮助下，在基地建起了喷灌设施，天麻长势才好起来。

郑伏灿说，天麻对菌材选择、种源选取要求高，一旦遇上灾害，损失难以估量。

当他在培训班上听到政策性保险这项新措施时，格外上心。培训班结束后，他第一时间找到林花咨询投保事宜。随后，林业局工作人员一步步教他怎么申请、怎么填表。

“之前从来没接触过保险，心里没底，但工作人员比我们还上心。”郑伏灿说。如今，他的合作社率先为30亩黄精和灵芝投保，成为全县第一个“吃螃蟹”的合作社。

眼下，郑伏灿正盘算着明年的扩种计划。“种天麻的地要轮作，隔三年才能再种，我明年准备再扩种100多亩。”谈及未来，他满怀信心，“有保险兜底、政策撑腰，心里踏实多了。”

“柘荣县将黄精、毛药花、林麝等品类纳入保险，进一步丰富了林下经济产品保险的种类。”林花介绍道，“在信贷方面，县里在‘林e贷’降息基础上再贴息，年利率最低仅2.3%。”

郑伏灿的这笔保单，像一颗石子投入平静的水面，涟漪一圈圈荡开。

“新措施发布后，来咨询的经营主体明显多了起来。”林花翻着手边的咨询记录本说，柘荣县峰其岗农业专业合作社、福建时珍堂农林发展有限公司等也在对接保险事宜。目前全县5家林麝经营主体计划为400头林麝投保。

让种植户们安心的政策举措，还不止保险一项。

“过去种植天麻的木材从外地运来后，怎么送上山也是个大难题，靠人力成本极高。现在合作社建设了500多米的运输轨道来辅助运输。”站在山脚下，郑伏灿指着一条沿山势蜿蜒而上的运输轨道告诉记者，新措施里针对建设山地农机还有叠加补贴，下一步他还打算再建设1000米运输轨道。

一株苗子，闯出科技新路

为推动林下经济高质量发展，柘荣一边用政策措施为林农兜底，一边用科技为产业赋能。

在英山乡官安村峰其岗农业专业合作社的种苗繁育基地中，遮阳网下的毛药花幼苗正经历移栽前的关键驯化。

合作社负责人连福翰蹲在林间，仔细察看毛药花幼苗。“一株苗，根据生长数据两年内要完成3次‘搬家’，从育苗区到林下进行3次迁移，这样能够精准复刻野生环境。”他说，“这就是我们基地的‘仿野生阶段移植法’。”

这套“搬家”的办法，是省农科院作物所科技人员扎根官安村后，和合作社一起琢磨出来的。针对种源筛选、生态栽培等技术瓶颈，双方共建“柘荣林下中药材种苗繁育与生态栽培科技示范基地”，把实验室搬进了山林。基地现有种苗繁育面积40亩，年可培育毛药花种苗100万株以上。

种苗繁育的突破，打开了一条全新的赛道。合作社培育的毛药花种苗不仅满足自有基地扩种需求，还辐射带动本县和周边县市种植毛药花。今年7月，福建省级林业科技推广项目“林下中药材毛药花的种苗繁育与高效栽培技术推广”通过现场查定，专家组认为该项目“对宁德市开展毛药花的种苗繁育、种质改良等开发应用研究意义重大”。

技术带来的变化，也惠及普通村民。过去，村民章自卫的扦插育苗成活率不到三成。2024年，福建农林大学植保学院教师程曦以科技特派员身份扎根山林，手把手指导章自卫，将插穗处理方式、水肥管理、绿色防控等技术要点转化讲通讲透，让章自卫的扦插育苗成活率一路提到80%以上。

从“靠天留种”到“科技育种”，从单一种植到种苗输出，毛药花种苗正成为柘荣林下经济的新增长点。

一支队伍，扎进青山深处

为进一步强化人才支撑，柘荣还打出“专家服务团+乡土专家+产业大户”的组合拳，让林下经济的故事越讲越精彩。

今年9月初，台风“沙德尔”带来的特大暴雨刚过，柘荣林下中药材种苗繁育与生态栽培科技示范基地局部发生山体滑坡，导致基地出现积水涝害，植株倒伏、闷根问题严重。

省农科院作物所科技人员陈宏，柘荣县林业局技术人员、市级科技特派员李晓艳、彭芳平迅速来到基地，查看基地的受灾情况。“赶紧清沟，把积水排出去。”技术人员一边说一边用手比画沟的深度和走向，现场指导种植户清沟排涝、扶正培土、清除病残株、松土透气、叶面补肥。

“我们正在筹备成立柘荣县林下经济专家服务团，计划吸纳省农科院及县林业、农业、药业等部门的技术人员，为农户提供精准指导。”林花介绍，柘荣县将聘任长期扎根林业生产一线、实践经验丰富的林业乡土专家，发放工作保障经费。此外，柘荣县还将林下经济大户纳入东狮山人才库。

从“不敢干”到“大胆干”，林农的底气，来自柘荣县对林下经济产业的大力支持。在这片绿意盎然的山林中，越来越多的林农正和郑伏灿、连福翰一样，把目光投向脚下的土地。（本报记者 单志强 通讯员 林燕）